寵物對於現代人的重要性不斷提升,有時寵物更是一個人最重要的生活同伴。日前曾發生寵物飼料含有霉菌毒素而導致小狗喪命的悲劇,有立委主張修改「動物保護法」,也有立委認為應該訂定專法規範寵物飼料。農委會認為,在現行「動保法」增訂專章、訂定寵物食品管理法源即可,但立法院若認為有訂定專法的必要,農委會也樂於討論。 ◎飼料含微生物 威脅寵物健康 2004年爆發知名寵物飼料含有霉菌毒素,造成多起小狗腎衰竭死亡的案例,農委會當時即著手在法律層面規範寵物飼料品質。農委會畜牧處科長王忠恕表示,目前「飼料管理法」是針對經濟動物飼料管理,並未規範寵物飼料,因此將研議修改「動物保護法」,期盼新增專章管理寵物食品。他說:『(原音)訂定過程中,事實上,農委會提出的版本管理的方向比較簡單,所以他(行政院)認為在這樣情況下,可以在「動物保護法」裡面納入專章討論。我們在99年(2010年)已經將版本,行政院已經核定,送到立法院,在審議過程中,委員有些意見,所以今年2月23日又送了一個版本到立法院。』 王忠恕表示,寵物食品有上千種之多,且多數自國外進口,若要以登記檢驗的方式管理,手續將非常繁複又耗時,因此目前傾向採取申報制度,希望本土製造商或進口商能主動辦理。 ◎修改動保法或另訂專法? 各有意見 由於朝野對於寵物飼料規範有不同意見,農委會的修法版本還在立法院等待審議。立委也有不同看法,民進黨立委趙天麟提出「動保法」修正草案,讓寵物食品比照人類食品,必須在包裝或說明書上以中文標示品名、原料、添加物、營養成分、製造加工業者、國內進口廠商名稱、地址、電話等。同黨立委蕭美琴也表示,多年來,持續傳出有寵物食品被檢驗出有毒物質,但因長期以來缺少法源依據,主管機關不僅無法檢驗,也不能公開寵物食品檢驗資訊,因此她主張訂定「寵物食品安全管理法」,專法管理寵物飼料。 動物保護團體代表則認為,農委會提出的修正草案中,關於「寵物」的定義應包含所有動物。台灣防止虐待動物協會專員Nancy說:『(原音)我們立場認為「動保法」應該保護所有動物,後面食品部分,第22條之5,寵物食品是有包含保障其他寵物,包括魚類、鳥類,也有保障牠們食品安全,所以「動保法」就是保護所有動物,那應該所有動物都在裡面。』 ◎避免悲劇重演 農委會盼速定法源 王忠恕表示,不論是修改「動保法」或者另訂專法,農委會都期盼儘速完成相關修法,訂定寵物食品規範法源和標準。他說:『(原音)農委會也很希望這個法儘速通過,不管最後是用「動物保護法」裡面的增修條文或者是用專法,我們都希望趕快過,因為現在大家都很關切到底這個法什麼時候才會誕生?什麼時候有法源?什麼時候才可以進行標準訂定?最近大家談到的T2毒素、黃麴毒素這些,因為農委會現在沒有法源,所有檢驗標準也只能用參考標準,檢驗出來也沒有相關法律可以處分。』 寵物在現代人的生活中越來越重要,甚至已經成為不可或缺的一份子,立法院和農委會應儘速著手制定規範寵物飼料的法源,賦予主管機關法律權利,對寵物的健康安全才會更有保障。
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